乡村振兴发展的恩阳路径

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摘要：人民网成都10月19日电 夏去秋来，凉意渐浓。沐浴在秋风下的巴中市恩阳区万寿养生谷别有一番风味:黄土墙、青石板、木质结构，三合院式民居古色古香;垂柳、石桥、碧波荡漾，万寿湖

人民网成都10月19日电 夏去秋来，凉意渐浓。沐浴在秋风下的巴中市恩阳区万寿养生谷别有一番风味:黄土墙、青石板、木质结构，三合院式民居古色古香;垂柳、石桥、碧波荡漾，万寿湖边游人如织。

好风景带来好钱景。作为恩阳区“八村一园”乡村旅游示范片的核心区，万寿养生谷“产业+旅游”模式不仅让该村荣获“四川省级旅游扶贫示范村”称号，也成为全区乡村振兴发展的一张靓丽名片。

近年来，恩阳区紧紧围绕中央和省、市委关于乡村振兴战略的决策部署，在持续巩固提升脱贫成果的基础上，抢抓全省乡村振兴规划试点县(区)机遇，探索出一条符合恩阳实际的乡村振兴新路子。

科学编制 规划先行

今年5月，恩阳区被确定为全省首批22个乡村振兴规划试点县。这是恩阳区继高质量摘掉贫困帽之后，迎来的又一次机遇和考验。

下好先手棋、打好主动仗。恩阳区按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，立即着手研究全区乡村振兴规划编制工作。

恩阳区先后组织规划编制人员深入全区27个乡镇(街道)和439村(社区)，进行全覆盖实地调研，详细了解情况、广泛听取意见、多次专题讨论，确定了乡村空间布局规划、产业发展规划、生态宜居乡村建设规划、生态环境规划5个专项规划基本框架。

在规划编制过程中，恩阳区注重把握多规合一，全域覆盖。统筹城区、乡镇和村组，深度衔接城乡建设、环境保护、产业发展、脱贫攻坚专项规划，将各类规划的目标、要求和项目集成整合，统筹规划特色小镇和339个美丽新村，重塑城乡“1圈5带24极”空间布局，实现乡村振兴规划“一张蓝图、一套规划”，促进城乡基础设施、公共服务、产业发展区域一体、全面融合。

一村一品，一镇一韵。恩阳区为保留原貌，记住乡愁，注重村庄规划在乡村振兴规划中的关键作用，坚持以人为本，突出绿色生态，体现村落形态，依山傍水、错落有致，避免整齐划一、千村一面。个性化建设一批农产品加工小镇、巴药小镇、农事体验小镇等特色小镇，发展一批城郊集约、特色产业、生态保护、文化传承、休闲旅游型美丽新村，做到生产、生活、生态空间融合，让农村能望山见水、留住乡愁。

同时，为深挖本地基因，凸显区域特色，恩阳坚持差异定位、细分领域、错位发展，突出特色产业、地域文化、人文底蕴、村风民俗、建筑风格等“基因”，注重古井、古树、古宅、古迹的修缮和保护，将隐形价值显性化，突出产村一体、文旅结合，彰显乡村特质，凸显“百里不同风、十里不同俗”地域特色。

以点带面 示范带动

恩阳区地处革命老区、秦巴山区，新区成立不久，如何更扎实地推进乡村振兴战略?

以点带面、示范带动。恩阳区抢抓纳入全省首批乡村振兴规划试点县机遇，层层筛选出基础条件好、组织引领强、群众意愿高、辐射带动广的一批乡村，实施“五大工程”，推动“五大振兴”，先行先试、探索经验。

产业兴旺、生活富裕相辅相成。在双胜镇天良村800多亩芦笋产业园中，老百姓通过土地流转、务工等分享产业发展红利;在关公镇西南村、青木镇花包村等葡萄种植园区，村民正享受着丰收后的喜悦。

发展特色产业，乡村振兴有了持续动力。恩阳区围绕优质粮油、品质果蔬、特色养殖，加快实施特色产业培育工程。目前，恩阳区围绕优质粮油、品质果蔬、特色养殖，已建成芦笋、川明参、莲藕等8个万亩产业园，累计发展特色产业25万亩，确保每个村有主导产业。力争到2020年建成10万亩芦笋、10万亩优质粮油、10万亩品质果蔬，创建全国山区现代农业示范区、全国特色农产品(芦笋)优势区、全省产业融合示范区、川东北绿色循环农业示范区。

乡村强不强，全看领头羊。为造就一支“懂农业爱农村爱农民”基层农村干部队伍，恩阳区大力实施乡村干部提升工程，推动人才振兴。利用村政学院、农民夜校等平台，全覆盖轮训区乡村三级干部;出台激励措施，鼓励工商资本上山、农民工返乡、大学生回乡、科技人员下乡，兴办、领办合作社、家庭农场;聚焦乡村旅游、规划设计、文化创意、农业信息化等，落实高层次人才“四个优先”，积极引进乡村振兴所需的各类专业人才。

特色产业培育工程和乡村干部提升工程只是恩阳厚植乡村振兴发展基础的一个缩影。

在实施乡村振兴浪潮中，恩阳区还以“乡村记忆工程”“人居环境治理工程”“基层组织骨干工程”，加快推动“文化振兴”“生态振兴”“组织振兴”，全面激活乡村振兴战略发展一池春水。

文章来源：《农村科学实验》 网址: http://www.nckxsyzz.cn/zonghexinwen/2020/1014/563.html

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