中国决策科学的五大特色

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摘要：学科建设 雾口陈土光 设制度，加上各级领导者常设的联系点和巡视制度．知知这使他们能经常了解群众的需要，民心、民意。些使 建制化的措施还需要不断地加强，之完善。三）（科

学科建设　雾口陈土光　设制度，加上各级领导者常设的联系点和巡视制度．知知这使他们能经常了解群众的需要，民心、民意。些使　建制化的措施还需要不断地加强，之完善。三）（科学实验也是决策科学化的保证。毛泽东早一就有句名言，切要经过试验。中国共产党的领导人都有一个联系点。都　一切决策之前，要经过典型调查、经典典型实验。过典型调查、型实验才能取得真知。但　是领导人要切记：不要把典型经验盲目地加以推广．还犯一刀切的错误。每位领导人在取得典型经验后．检查典型经验要到面上征求其它地方领导人的意见．还的适用范围。几位领导人各自取得典型经验后，要使回来交换意见，自己的认识达到全面。因为全国的使面积太大，所以还要到不同类型的地区进行调查，更加切合实际，加接近真理。自己的认识更加全面、更　还即使到达这种程度，要听取地方党政领导和各级人政协委员的调查报告，大代表、制然后再进行对比，定交政策．全国人大和全国政协讨论。由全国人大做出变决定，成国家的意志。还在全国人大通过决议之后，使要留有余地，地方能够因地制宜，因事制因时制宜，宜。经是由此可见，过试验的方法，一个反复科学研究的过程。才　只有这样。能使科学实验保证决策的科学。航天工程科学实验保证决策科学化的经验也非常宝贵。所　他们每前进一步，有的决策都要经过科学实验。　前进中发现的每一项问题都要重新检查、重新实验。这种上上下下经过反复的科学实验精神，实在值得　我们各行各业的领导者认真学习。四从到集坚（）群众中来，群众申去，中起来，持下一）是（以解决社会主要矛盾为目标，中国决策科学最突出的特色。新中国社会的主要矛盾。落后的是生产力与人民群众日益增长的物质生活和精神生活就需要之间的矛盾。要解决这一主要矛盾，要把发展经济作为富国的第一要务。教才科技兴、育兴，能国家改革开放是强国富。坚持四项基本原则是立国之本，这之路。些就是我们常说的一个中心两个基本点的政邓治路线。试问，小平提出中国的社会性质正处于社会主义初级阶段，上下下、大小小，括一切企事上大包有业单位的领导者，哪一位领导者的决策。不是以解决社会主义初级阶段主要矛盾为自己决策的主要目　标？以解决社会主要矛盾为领导决策目标的决策科学，只有中国有。　二民主化是决策科学化的保证。恩来总理是（）周具有高度民主修养的典范。具体表现在以下五个方１只不算民主。只有面：．他说：听与自己相同的意见，善于听与自己相反的意见才算民主。２．不采纳不同意见中的真知灼见不决策。３．对指出有可能出现坏不也的可能性的意见，研究出可以防止的措施时，就不是我们现在所说的决策没有预警时，决策。４．对重大原则问题的不同意见．时要存异等同，到经过有等不再决策。．实践．同意见者改变为相同的意见时，５不能说服不同意见者时，决策。民主化保证决策科学不化．仅需要领导者有高度的民主修养，需要有高不还度民主化的决策机制。现在我国不仅有各级人民代表大会的代表常设制度，而且有全国各级政协委员的常陈中　★作者：土光，中国领导科学研究会顾问，国管理科学院教授。驯　年翥２１第期７Ｊ２鬻５　厶０　０囊　■雎设羹学一一去：坚持真理，正错误。这就是民主与集中。民主与修集中，是党的组织原则，是党的工作原则。决策既也从也科学角度来说，可说是决策的ｉ个程序和决策的三个原则。　在我们引进的西蒙的决策科学中，讲过决策程有序。翻译过来的文章，的讲西蒙所讲的决策程序是六个，的说是八个，有我们都可以参考。我们要发扬中把华民族善于融合外来文化的优良传统，它融合到上采面所说的三个程序之中。西蒙在制定决策方案中，不还　用现代科学技术，仅做定性研究，要做定量研究；对事物的分析更深入、细微；其是他制定的各种更尤更值得我们学习和借鉴。决策的模型，　五不（）决策时要“唯书、唯上、唯实”被人称不只。为我国决策科学家的陈云所说的不唯上，并不是说不恰恰是在毛泽东听上级的指示。他说不唯上的时候，说过“实事求事”经过反复思考才提出的。不唯之后，上，意思是说，只唯实，既要听上面的精神，又要反复正确地贯研究实际。把上级的精神和实际联系起来．彻上级的指示。陈云所说的不唯书，只唯实，也不是说不不学习理论。不读书，学习知识，恰好相反陈云的一生，会读书，是好读书，读好书的一生。他在延安任中　央组织部部长时．在延安选出的两个模范学习小组陈云领导的学习小组是其中的一个。中，　所谓不唯书，要经过实践的检验。经过实践就是书上说的对不对，是好的，能说明那本书是好书。即使是好的检验，才书，也要理论联系实际贯彻好党的方针政策，才是会才　读书，能不犯教条主义错误。不唯书、不唯上、只唯实。要求人们要有彻底的唯物论精神。只根据书本上的理论，教批判有些领导，犯密切联条主义错误。要求人们根据书上的理论精神．采取正确的方针进行工作。系实际，　使得我国的领导者进美国西蒙决策科学的引进，决策有领导决策和管理决策之分。领导决策的研上．是研究科技经济先行国家所达到的发展程度究任务，研制和发展趋势，究自己国家的现状和差距，定自己　　的决策，制定自己赶超先行国家的发展水平的决策，制定自己的战略决策。而管理决策则不同。管理者决结合本地区、系策是根据领导者战略决策的目标，本统、物质流、本单位的资金流、人才流、信息流、时间流采落等各个方面的具体情况，取管理措施，实和实现　领导者制定的战略目标。三）往往使资本家追求利润的ｆ西蒙的决策科学，最大化作为企业的决策目标。为利益的趋动使很多企把业家向利润最大化的方向发展。资金投向能产生最大值的企业，当然在一定时间内，以造成经济繁这可就会造成这荣的假象。因为投向最大值的企业越多，使这些企业的生产过剩。而利润小的企业越来越少，不能满足市场的要求。这种企业的产品越来越短缺．有有样就会　现泡沫经济，的产品过剩，的产品没人使供销、生产，生产、消费之间不能平衡。甚而出现经经济萧条、济危机。就会使经济出现周期性这种现象，危机。我们也讲究企业利润的最大化。而我们则不然，　使我们能够走向世界前列。我们的宏观经济，但是，追使避求的是短线平衡，企业的产供销不致脱节，免经济萧条．即使受国际经济危机的影响。国内经济出现困难，很快恢我们宏观经济也会采取政策减少损失。复。中国决策科学更加注意的是人们共同富裕。我们允许和鼓励人们通过劳动致富、科技致富和管理致　富。但我们对违法致富要严厉打击。四）（西蒙的决策科学，他实际是智囊们的科学。说智囊们研究的决策方案，领导不能干涉。智囊们研究出各种方案后供领导者选择。但是他从来没有提出领所导选择决策方案的原则，以他的决策科学不是领导只是领导科学相邻的学科。国则不然，国的科学，我我有领导者自己也参与决策的调研和制定的过程。高度一步强化了决策科学化的意识。而且因为有了这一引　在进才有人去研究中国决策科学的特色。我们国家有也相当多的著名学者在研究决策科学，有越来越多的科学化、领导者注意决策的民主化、程序化。但是作者确有四大缺点：也发现西蒙的决策科学，　一）就（西蒙决策科学的第一个缺点．是他说的越往上级领导，只有随机性决策，没有科学决策。他的这智囊们研究的决策方案．乐意民主修养的领导人，都对接受，和自己不同的决策方案要鼓励他们的研究精要对神，形成百家争鸣的局面，于自己认识不同的方案采取正确的态度。对于各个方面做出的决策方案要从　有正确的选择原则，而使决策科学化。周振国责任编辑：　一没有普适性。观点，　二）实（西蒙把他的决策科学列为管理科学范畴．际８２年导　坛０育５学北第期１０２　湖教领科论

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