改善服务设施 创新服务载体

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摘要：2014年5月，中共中央办公厅印发了《关于加强基层服务型党组织建设的意见》，对创建基层服务型党组织提出了总体要求，明确了主要任务和方法措施。根据《意见》精神，石家庄市长安

2014年5月，中共中央办公厅印发了《关于加强基层服务型党组织建设的意见》，对创建基层服务型党组织提出了总体要求，明确了主要任务和方法措施。根据《意见》精神，石家庄市长安区委按照“五个服务”要求，围绕“六有”目标，以点带面，统筹推进，改善服务设施，创新服务载体，着力提高基层党组织服务能力。 坚持“五个服务”要求构建基层党组织服务建设格局 “服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员”，是对基层服务型党组织内涵的总体概括，也是对创建基层服务型党组织的基本要求。石家庄市长安区委把“五个服务”要求贯穿于示范区创建始终，通过凝聚发展合力、解决民生难题、改进服务平台等多种途径，不断提升总体服务水平。 通过“1+3”大工委制，搭建服务发展、共同进步平台。坚持以街道、社区等基层党组织为领导核心，建立由驻区单位、非公企业和新社会组织党组织负责人、居民党员代表参加的联合党委、综合党委及居民区党委，充分发挥“1+3”大工委制机制作用，积极整合辖区人力、物力、技术和信息等资源，开辟服务发展绿色通道，将基层组织优势转化成促进改革发展的动力。阜康街道党工委按照“区域统筹、资源整合，优势互补、共建共享”的思路，以辖区企业开展双向服务为着力点，建立“两团”（社区共建团和企业助力团），成立“两办”（助企办公室和社区共建办公室），设立两线（一条电话热线和一条网络热线），完善“三个双向”（双向联络、双向对接、双向激励）机制，畅通共驻共建渠道，助力企业和街道共同发展。跃进街道党工委在和平路钢厂小区拆迁征收工作中，在项目建设一线建立临时党组织，广泛深入开展“三找”活动，即“党员有需要找党组织倾诉、员工有诉求找党组织反映、项目建设有困难找党组织解决”，做到“关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员”，实现1个月90%居民搬迁、4个月全面完成搬迁和全程零上访的总体目标。 设立惠民资金项目，着力解决群众急需、反映突出的问题。自2014年起，连续3年每年为每个城市社区投入10万元惠民资金，用于社区内设施维护、社区文体公益活动、社区志愿服务、社区社会组织培育和发展，解决社区群众最关心、最直接、最现实的民生问题。 适应信息化趋势，搭建信息化服务群众平台。各街道、社区通过微信、QQ群建立集交流服务于一体的综合信息服务平台，实现社区工作数字化管理，第一时间发现居民需求，第一时间解决居民诉求。长丰街道投资15万元建成“社区民情服务网络系统”，涵盖社区概况、社区党建、驻区单位等方面，实现社区工作数字化管理，先后处理涉及社区污水外溢、困难家庭救助、家庭纠纷等各种民生问题394件，让居民通过信息化手段享受更加方便快捷的服务。胜北街道通过“胜北先锋号”公众微信平台，建立党员先锋信箱和党员先锋积分管理办法，建立“先锋党校”活动平台，组织“党员先锋活动日”活动，充分发挥了党员先锋模范作用。 紧密围绕“六有”目标精心打造基层党组织服务品牌 《意见》指出，基层服务型党组织建设要达到“六有”目标，这为石家庄市长安区委明确了创建基层服务型党组织建设的标准和方向。石家庄市长安区委以高标准硬件设施为示范社区创建基础，下大力打造“梦启长安”服务品牌，积极补齐后进社区（村）建设短板，推动基层党组织建设水平全面提高。 高标准建设社区服务设施，打牢示范社区创建基础。坚持精心谋划，加大投入，加强示范社区办公场所、服务阵地、活动场地等服务设施建设，室内办公和活动场所面积达到500平方米以上，设立“六室三站两栏两校”，社区办公实现“五有”，社区环境美化，完善社区群防群治网络和治安防范体系，为广大群众营造了优美舒适的活动环境。同时，大力提升社区文化品味，按照“以人为本，服务居民，资源共享”的原则，建设“文明楼院”、“文化型社区”和“学习型楼组”，弘扬时代主旋律，倡导健康、文明、积极向上的社区文化生活，从不同的角度、不同的层次，满足社区居民需要。目前，全区建成18个市级示范社区、21个区级示范社区，达到全区社区总数的28.7%，有力推动了全区社区建设水平。 抓好后进社区（村）整治，补齐基层党建短板。2014年4月初，省、市委召开软弱涣散基层党组织整顿工作会议后，石家庄市长安区委按照倒排10%的比例，确定13个社区（12个城市社区，1个村转居社区）作为整治对象。针对个别办公场所及便民服务设施欠缺、治安问题和信访纠纷集中等问题，建立了区级领导包村、区直部门联村、机关干部驻村、实行结对帮扶的“包、联、驻、帮”四位一体的整顿工作推进机制，有力推动了整改任务落实。目前，11个后进社区（村）全部实现转化，探索出了一条以党建带共建，以党建促和谐的新路子。跃进街道瑞国花园小区是老旧生活区，居委会硬件设施薄弱，基础设施简陋。在以区人大主任为组长的帮扶工作组指导下，街道党工委将瑞国社区打造成“爱心瑞国”党建示范社区，居委会办公面积扩大到200多平方米，绘制了“创建文明城市”画廊，设立了“有事儿您说话”服务平台，深受居民欢迎。 创新服务载体，努力打造“一居一品”、“一居多品”服务品牌。全区建立“梦启长安”服务总站，各街道、社区成立分站，组建400余支“梦启长安”服务队伍，为群众提供经常化、个性化服务。各街道、社区先后探索推广了“党员责任区”、“党员人才库”、“党员服务基地”、“社情民意联络员”、“明白人”理事会等一大批富有特色的活动载体，构建起覆盖城市社区、精简扁平、充满活力的社区党组织工作体系。书香尊园社区是联合国儿童基金会和国务院妇女儿童工作委员会“建立以社区为基础的儿童保护服务体系与网络”的项目试点社区，社区党支部依托社区儿童保护服务体系与网络项目建设，为社区儿童开辟了一个集学习、娱乐、交友于一体的专属空间，促进儿童健康成长，带动全民文明的社区模式。 坚持分级分类指导着力强化基层党组织服务功能 石家庄市长安区针对农村、非公有制企业和社会组织特点，明确创建服务型党组织的任务和要求，强化各领域党组织的服务功能。 下大力夯实农村党建基础。结合村“两委”换届时机，选好配强“领头雁”，推动农村科学发展，带领农民致富，维护农村稳定。加快推进农村组织活动场所和服务机构规范化，实现农村党组织活动场所建设全面达标。深化拓展“四议两公开”机制和村民事务代办服务体系，完善党务、村务公开制度，畅通村民参与村务管理的渠道，增强农村党组织活力，帮助群众和困难党员解决生产生活、增收致富中的实际问题，推动服务群众常态化。 广泛开展“在职党员进社区，为民务实促和谐”活动。全区9948名在职党员到社区报到，根据职业特点和个人特长，主动认领环卫保洁、治安巡逻、扶弱帮困、法律咨询等68个社区服务岗位，利用党员活动日、节假日等时间，积极参与扶贫助困、环境保护、社区服务、公共秩序管理等志愿服务活动，建立在职党员“带头参与活动、带头服务群众、带头改善民生、带头促进和谐”的长效工作机制，形成了在职党员“工作在单位、服务在社区、奉献双岗位”的良好局面。河东街道开展在职党员进社区“三比一看”评议活动，即比形象、比奉献、比服务，看居民群众满意度，评选出10名优秀在职党员，并向在职党员所在单位反馈，全面评价在职党员表现。胜北街道深入开展“三认三联”活动，设立社区公益岗位，组织在职党员认岗奉献，公开社区公共事务，邀请驻区单位党组织认领帮扶；建立党员联系帮扶困难群众制度、党员之间联系沟通交流学习制度，社区党组织与驻区单位党组织联系共建幸福社区制度三个沟通平台，引导驻区单位党组织和在职党员住在社区、热爱社区、建设社区的积极性、主动性，受到居民肯定。 广泛开展“六好双强”创建活动。通过采取单独组建、区域联建、挂靠组建等方式，实现党的组织和党的工作在非公有制企业党组织和社会组织的全覆盖，进一步提高党在非公有制企业和社会组织中的影响力和凝聚力。坚持以党建强、发展强为目标，在非公有制企业和社会组织中广泛开展“双强六好”党组织创建活动和党员示范岗、党员责任区、党员公开承诺等活动，促进企业党组织履职尽责创先进、党员立足岗位争优秀，充分发挥党组织和党员在职工群众中的政治核心作用和企业发展中的政治引领作用。 2014年5月，中共中央办公厅印发了《关于加强基层服务型党组织建设的意见》，对创建基层服务型党组织提出了总体要求，明确了主要任务和方法措施。根据《意见》精神，石家庄市长安区委按照“五个服务”要求，围绕“六有”目标，以点带面，统筹推进，改善服务设施，创新服务载体，着力提高基层党组织服务能力。坚持“五个服务”要求构建基层党组织服务建设格局“服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员”，是对基层服务型党组织内涵的总体概括，也是对创建基层服务型党组织的基本要求。石家庄市长安区委把“五个服务”要求贯穿于示范区创建始终，通过凝聚发展合力、解决民生难题、改进服务平台等多种途径，不断提升总体服务水平。通过“1+3”大工委制，搭建服务发展、共同进步平台。坚持以街道、社区等基层党组织为领导核心，建立由驻区单位、非公企业和新社会组织党组织负责人、居民党员代表参加的联合党委、综合党委及居民区党委，充分发挥“1+3”大工委制机制作用，积极整合辖区人力、物力、技术和信息等资源，开辟服务发展绿色通道，将基层组织优势转化成促进改革发展的动力。阜康街道党工委按照“区域统筹、资源整合，优势互补、共建共享”的思路，以辖区企业开展双向服务为着力点，建立“两团”（社区共建团和企业助力团），成立“两办”（助企办公室和社区共建办公室），设立两线（一条电话热线和一条网络热线），完善“三个双向”（双向联络、双向对接、双向激励）机制，畅通共驻共建渠道，助力企业和街道共同发展。跃进街道党工委在和平路钢厂小区拆迁征收工作中，在项目建设一线建立临时党组织，广泛深入开展“三找”活动，即“党员有需要找党组织倾诉、员工有诉求找党组织反映、项目建设有困难找党组织解决”，做到“关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员”，实现1个月90%居民搬迁、4个月全面完成搬迁和全程零上访的总体目标。设立惠民资金项目，着力解决群众急需、反映突出的问题。自2014年起，连续3年每年为每个城市社区投入10万元惠民资金，用于社区内设施维护、社区文体公益活动、社区志愿服务、社区社会组织培育和发展，解决社区群众最关心、最直接、最现实的民生问题。适应信息化趋势，搭建信息化服务群众平台。各街道、社区通过微信、QQ群建立集交流服务于一体的综合信息服务平台，实现社区工作数字化管理，第一时间发现居民需求，第一时间解决居民诉求。长丰街道投资15万元建成“社区民情服务网络系统”，涵盖社区概况、社区党建、驻区单位等方面，实现社区工作数字化管理，先后处理涉及社区污水外溢、困难家庭救助、家庭纠纷等各种民生问题394件，让居民通过信息化手段享受更加方便快捷的服务。胜北街道通过“胜北先锋号”公众微信平台，建立党员先锋信箱和党员先锋积分管理办法，建立“先锋党校”活动平台，组织“党员先锋活动日”活动，充分发挥了党员先锋模范作用。紧密围绕“六有”目标精心打造基层党组织服务品牌《意见》指出，基层服务型党组织建设要达到“六有”目标，这为石家庄市长安区委明确了创建基层服务型党组织建设的标准和方向。石家庄市长安区委以高标准硬件设施为示范社区创建基础，下大力打造“梦启长安”服务品牌，积极补齐后进社区（村）建设短板，推动基层党组织建设水平全面提高。高标准建设社区服务设施，打牢示范社区创建基础。坚持精心谋划，加大投入，加强示范社区办公场所、服务阵地、活动场地等服务设施建设，室内办公和活动场所面积达到500平方米以上，设立“六室三站两栏两校”，社区办公实现“五有”，社区环境美化，完善社区群防群治网络和治安防范体系，为广大群众营造了优美舒适的活动环境。同时，大力提升社区文化品味，按照“以人为本，服务居民，资源共享”的原则，建设“文明楼院”、“文化型社区”和“学习型楼组”，弘扬时代主旋律，倡导健康、文明、积极向上的社区文化生活，从不同的角度、不同的层次，满足社区居民需要。目前，全区建成18个市级示范社区、21个区级示范社区，达到全区社区总数的28.7%，有力推动了全区社区建设水平。抓好后进社区（村）整治，补齐基层党建短板。2014年4月初，省、市委召开软弱涣散基层党组织整顿工作会议后，石家庄市长安区委按照倒排10%的比例，确定13个社区（12个城市社区，1个村转居社区）作为整治对象。针对个别办公场所及便民服务设施欠缺、治安问题和信访纠纷集中等问题，建立了区级领导包村、区直部门联村、机关干部驻村、实行结对帮扶的“包、联、驻、帮”四位一体的整顿工作推进机制，有力推动了整改任务落实。目前，11个后进社区（村）全部实现转化，探索出了一条以党建带共建，以党建促和谐的新路子。跃进街道瑞国花园小区是老旧生活区，居委会硬件设施薄弱，基础设施简陋。在以区人大主任为组长的帮扶工作组指导下，街道党工委将瑞国社区打造成“爱心瑞国”党建示范社区，居委会办公面积扩大到200多平方米，绘制了“创建文明城市”画廊，设立了“有事儿您说话”服务平台，深受居民欢迎。创新服务载体，努力打造“一居一品”、“一居多品”服务品牌。全区建立“梦启长安”服务总站，各街道、社区成立分站，组建400余支“梦启长安”服务队伍，为群众提供经常化、个性化服务。各街道、社区先后探索推广了“党员责任区”、“党员人才库”、“党员服务基地”、“社情民意联络员”、“明白人”理事会等一大批富有特色的活动载体，构建起覆盖城市社区、精简扁平、充满活力的社区党组织工作体系。书香尊园社区是联合国儿童基金会和国务院妇女儿童工作委员会“建立以社区为基础的儿童保护服务体系与网络”的项目试点社区，社区党支部依托社区儿童保护服务体系与网络项目建设，为社区儿童开辟了一个集学习、娱乐、交友于一体的专属空间，促进儿童健康成长，带动全民文明的社区模式。坚持分级分类指导着力强化基层党组织服务功能石家庄市长安区针对农村、非公有制企业和社会组织特点，明确创建服务型党组织的任务和要求，强化各领域党组织的服务功能。下大力夯实农村党建基础。结合村“两委”换届时机，选好配强“领头雁”，推动农村科学发展，带领农民致富，维护农村稳定。加快推进农村组织活动场所和服务机构规范化，实现农村党组织活动场所建设全面达标。深化拓展“四议两公开”机制和村民事务代办服务体系，完善党务、村务公开制度，畅通村民参与村务管理的渠道，增强农村党组织活力，帮助群众和困难党员解决生产生活、增收致富中的实际问题，推动服务群众常态化。广泛开展“在职党员进社区，为民务实促和谐”活动。全区9948名在职党员到社区报到，根据职业特点和个人特长，主动认领环卫保洁、治安巡逻、扶弱帮困、法律咨询等68个社区服务岗位，利用党员活动日、节假日等时间，积极参与扶贫助困、环境保护、社区服务、公共秩序管理等志愿服务活动，建立在职党员“带头参与活动、带头服务群众、带头改善民生、带头促进和谐”的长效工作机制，形成了在职党员“工作在单位、服务在社区、奉献双岗位”的良好局面。河东街道开展在职党员进社区“三比一看”评议活动，即比形象、比奉献、比服务，看居民群众满意度，评选出10名优秀在职党员，并向在职党员所在单位反馈，全面评价在职党员表现。胜北街道深入开展“三认三联”活动，设立社区公益岗位，组织在职党员认岗奉献，公开社区公共事务，邀请驻区单位党组织认领帮扶；建立党员联系帮扶困难群众制度、党员之间联系沟通交流学习制度，社区党组织与驻区单位党组织联系共建幸福社区制度三个沟通平台，引导驻区单位党组织和在职党员住在社区、热爱社区、建设社区的积极性、主动性，受到居民肯定。广泛开展“六好双强”创建活动。通过采取单独组建、区域联建、挂靠组建等方式，实现党的组织和党的工作在非公有制企业党组织和社会组织的全覆盖，进一步提高党在非公有制企业和社会组织中的影响力和凝聚力。坚持以党建强、发展强为目标，在非公有制企业和社会组织中广泛开展“双强六好”党组织创建活动和党员示范岗、党员责任区、党员公开承诺等活动，促进企业党组织履职尽责创先进、党员立足岗位争优秀，充分发挥党组织和党员在职工群众中的政治核心作用和企业发展中的政治引领作用。

文章来源：《农村科学实验》 网址: http://www.nckxsyzz.cn/qikandaodu/2020/0529/339.html

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