七模式聚财 五机制推动 不断壮大村级集体财富积

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摘要：近年来，霸州市把增加村级集体财富积累工作作为加强农村基层组织建设的重头戏，唱响解放思想、找准路子、机制保障三部曲，农村集体财富呈现从无到有、由少到多、稳步增加的良

近年来，霸州市把增加村级集体财富积累工作作为加强农村基层组织建设的重头戏，唱响解放思想、找准路子、机制保障三部曲，农村集体财富呈现从无到有、由少到多、稳步增加的良好发展态势，有力促进了农村科学发展、和谐发展。 七种模式科学创收 盘活资产模式。对有闲置土地、废弃厂房等集体资产的村街，指导村级党组织通过合理流转、承包租赁等形式开发利用，实现集体资产保值增值。霸州镇牛业庄村采取连片开发出租土地、兴建厂房等方式，对村内废弃地、坑塘地、废旧厂房进行资源整合，规划建设占地180亩的工业小区，吸引企业入区，村集体每年收取租赁费60多万元。以牛业庄为代表的86个村，靠盘活闲置资产实现了集体增收。 企业改制模式。对集体企业发展规模较大、市场前景较好的村街，指导村级党组织领导集体企业强强联合，增强市场竞争力。胜芳镇东升街是河北省第一个亿元村。以东升街为代表的12个村，通过股份制改造实现了集体资产保值增值。 服务创收模式。对个体私营经济发展较快的村街，指导建立企业服务组织，扩大管理服务领域和范围，实现“双赢”。东杨庄乡邱庄子村有居民220户，从事塑料加工及相关行业的205户。村党组织建立工业小区管委会，加强日常管理和技术服务，使创业群众受益。以邱庄子为代表的134个村街，靠服务创收，集体经济发展走上了快车道。 兴办实体模式。对土地资源缺乏的城中村，指导村级党组织发挥城区优势，创办服务型经济实体。开发区宋庄村由于京九铁路、火车站占地，多数村民失去土地，村党组织成立物业公司、餐饮公司、礼仪公司等10多家服务型村办集体企业，使村集体积累超过了3000万元。以宋庄为代表的42个村，通过开发住宅小区、建立服务公司等形式，走出了一条和谐富裕之路。 商贸带动模式。对地理位置优越的村街，指导村级党组织借势开发，商贸兴村，增加集体收入。霸州镇贾庄村利用紧邻106国道优势，相继建成果蔬、陶瓷、装潢等十大专业市场，年成交额突破30亿元。以贾庄为代表的63个村街，通过建设各类专业商贸市场，靠商贸流通实现了集体创收。 产业经营模式。对工商业发展基础较差的纯农业村，引导村级党组织采取“公司牵头、社员入股，市场运作”模式，建立种植、养殖业合作组织，推进农业产业化经营。王庄子乡王庄子村成立了益众种养殖专业合作社，开发养殖水面550亩，发展河蟹规模化养殖，实现了农民增收，集体创收。以王庄子为代表的44个村，通过发展农业合作社，靠产业经营增加了集体财富。 后进帮扶模式。对集体财富匮乏、发展空间狭小、靠其自身短期很难实现发展目标的后进村，实行市乡主要领导包难村、市直经济部门包穷村、强村弱村结对子等方法，帮扶村街加快发展步伐。以刘庄为代表的46个村，通过市乡两级重点帮扶，短期内开动了集体增收的引擎，加速了村街的发展。 五项机制提供保障 选人育人机制。在调配村街班子工作中坚持做到“六个注重”：对集体企业发达的村，注重从企业管理干部中选人才；对民营企业发展快的村，注重从优秀企业经营管理者中选人才；对区位优越、有开发潜力的村，注重从学历高、门路广的青年中选人才；对种养业基础好的村，注重从科技示范户中选人才；对条件较差的村，注重从退伍军人和外出务工、经商者中选人才；对无合适人选的村，把好“两推一选”程序关。 能力提升机制。定期组织学习培训，聘请专家学者授课，组织村街党员干部赴江苏华西、山西大寨、河南新乡等地学习考察，加强基层党员干部的全方位培训，提升市场经济条件下发展壮大村级集体经济实力的能力。 典型引路机制。宣传推广成功典型，选树一大批用发展理念治穷治乱的典型，使集体经济基础好的村街发展快有方向、好有标杆，让集体经济薄弱村街学有榜样、赶有目标，在全市营造了竞相发展的浓厚氛围。 激励约束机制。把发展壮大农村集体经济作为乡镇党委、村街党组织评先的重要内容，与其他经济目标一同考核。 集约经营机制。通过组建股份制的工业服务公司和农业开发公司，实现集约经营。同时，发展新型农村经济组织，实行土地的有效流转和集约经营，逐步实现“居民社区化、企业园区化、农业公司化”，打破传统的分散经营管理模式，实现村街集体财产的保值增值。 霸州村级集体经济的不断壮大，实现了村级党组织“有钱办事”，给予了老百姓更多实惠。百姓生活富裕了，社会氛围和谐了，文化品质提升了，霸州连续十五年保持“全国文化先进县（市）”的称号。 近年来，霸州市把增加村级集体财富积累工作作为加强农村基层组织建设的重头戏，唱响解放思想、找准路子、机制保障三部曲，农村集体财富呈现从无到有、由少到多、稳步增加的良好发展态势，有力促进了农村科学发展、和谐发展。七种模式科学创收盘活资产模式。对有闲置土地、废弃厂房等集体资产的村街，指导村级党组织通过合理流转、承包租赁等形式开发利用，实现集体资产保值增值。霸州镇牛业庄村采取连片开发出租土地、兴建厂房等方式，对村内废弃地、坑塘地、废旧厂房进行资源整合，规划建设占地180亩的工业小区，吸引企业入区，村集体每年收取租赁费60多万元。以牛业庄为代表的86个村，靠盘活闲置资产实现了集体增收。企业改制模式。对集体企业发展规模较大、市场前景较好的村街，指导村级党组织领导集体企业强强联合，增强市场竞争力。胜芳镇东升街是河北省第一个亿元村。以东升街为代表的12个村，通过股份制改造实现了集体资产保值增值。服务创收模式。对个体私营经济发展较快的村街，指导建立企业服务组织，扩大管理服务领域和范围，实现“双赢”。东杨庄乡邱庄子村有居民220户，从事塑料加工及相关行业的205户。村党组织建立工业小区管委会，加强日常管理和技术服务，使创业群众受益。以邱庄子为代表的134个村街，靠服务创收，集体经济发展走上了快车道。兴办实体模式。对土地资源缺乏的城中村，指导村级党组织发挥城区优势，创办服务型经济实体。开发区宋庄村由于京九铁路、火车站占地，多数村民失去土地，村党组织成立物业公司、餐饮公司、礼仪公司等10多家服务型村办集体企业，使村集体积累超过了3000万元。以宋庄为代表的42个村，通过开发住宅小区、建立服务公司等形式，走出了一条和谐富裕之路。商贸带动模式。对地理位置优越的村街，指导村级党组织借势开发，商贸兴村，增加集体收入。霸州镇贾庄村利用紧邻106国道优势，相继建成果蔬、陶瓷、装潢等十大专业市场，年成交额突破30亿元。以贾庄为代表的63个村街，通过建设各类专业商贸市场，靠商贸流通实现了集体创收。产业经营模式。对工商业发展基础较差的纯农业村，引导村级党组织采取“公司牵头、社员入股，市场运作”模式，建立种植、养殖业合作组织，推进农业产业化经营。王庄子乡王庄子村成立了益众种养殖专业合作社，开发养殖水面550亩，发展河蟹规模化养殖，实现了农民增收，集体创收。以王庄子为代表的44个村，通过发展农业合作社，靠产业经营增加了集体财富。后进帮扶模式。对集体财富匮乏、发展空间狭小、靠其自身短期很难实现发展目标的后进村，实行市乡主要领导包难村、市直经济部门包穷村、强村弱村结对子等方法，帮扶村街加快发展步伐。以刘庄为代表的46个村，通过市乡两级重点帮扶，短期内开动了集体增收的引擎，加速了村街的发展。五项机制提供保障选人育人机制。在调配村街班子工作中坚持做到“六个注重”：对集体企业发达的村，注重从企业管理干部中选人才；对民营企业发展快的村，注重从优秀企业经营管理者中选人才；对区位优越、有开发潜力的村，注重从学历高、门路广的青年中选人才；对种养业基础好的村，注重从科技示范户中选人才；对条件较差的村，注重从退伍军人和外出务工、经商者中选人才；对无合适人选的村，把好“两推一选”程序关。能力提升机制。定期组织学习培训，聘请专家学者授课，组织村街党员干部赴江苏华西、山西大寨、河南新乡等地学习考察，加强基层党员干部的全方位培训，提升市场经济条件下发展壮大村级集体经济实力的能力。典型引路机制。宣传推广成功典型，选树一大批用发展理念治穷治乱的典型，使集体经济基础好的村街发展快有方向、好有标杆，让集体经济薄弱村街学有榜样、赶有目标，在全市营造了竞相发展的浓厚氛围。激励约束机制。把发展壮大农村集体经济作为乡镇党委、村街党组织评先的重要内容，与其他经济目标一同考核。集约经营机制。通过组建股份制的工业服务公司和农业开发公司，实现集约经营。同时，发展新型农村经济组织，实行土地的有效流转和集约经营，逐步实现“居民社区化、企业园区化、农业公司化”，打破传统的分散经营管理模式，实现村街集体财产的保值增值。霸州村级集体经济的不断壮大，实现了村级党组织“有钱办事”，给予了老百姓更多实惠。百姓生活富裕了，社会氛围和谐了，文化品质提升了，霸州连续十五年保持“全国文化先进县（市）”的称号。

文章来源：《农村科学实验》 网址: http://www.nckxsyzz.cn/qikandaodu/2020/0529/338.html

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